روابط عمومی گرایش رسانه : قوانین و مقررات در روابط عمومی(بخش دوم)

 قوانین و مقررات در روابط عمومی

استاد : قربانی 

تبلیغات شهری و کانون های آگهی های تبلیغاتی

 

1-دستورالعمل  اجرایی تبلیغات شهری در 13 ماده و 6 تبصره و 29 بند در تاریخ 11/2/79و اصلاحی آن 17/3/85

2- آیین نامه تاسیس و نظارت بر نحوه کار و فعالیت کانونهای آگهی و تبلیغاتی

3- شرایط و مقررات ایجاد نمایندگی در شعب کانونهای آگعی و تبلیغاتی مصوب سال 79

4-دستورالعمل اجرایی نحوه صدور و انتشار برگه های تبلیغاتی یا آگهی نامه توسط کانونهای آگهی و تبلیغاتی مصوب سال 79 در 8 بند و یک تبصره

 

نکته: تبلیغات باید در ذهن و مغز مخاطب تاثیر بگذارد نه فقط بر چشم.

 

مراحل سه گانه تبلیغات محیطی

 

1-    خوب دیده شدن که لازمه آن طرح خوب و گرافیک است.

2-    انتقال پیام

3-    درک درست اندیشه نهفته در پیام

مزایای تبلیات محیطی

 

1-    تضمین دیده شدن    2- امکان ارجاع به تبلیغات یا منابع  دیگر

3-امکان دیده شدن بصورت مکرر   4- انتخاب بازار هدف

 

دستورالعمل اجرایی تبلیغات شهری در 13 ماده و 6 تبصره و29 بند

تبلیغات شهریا محیطی در دستورالعمل اجرایی در 3 ماده که عبارتند از:

1-    کلیه تابلوهای تبلیغاتی اعم از دیواری، پارچه ای، فلزی، رایانه ای، متحرک و منقوش بر وسایل نقلیه 2- که به منظور معرفی یا تبلیغ کالا ، خدمات و هر نوع فعالیتی که برای اطلاع رسانی و اعلان عمومی 3- در سطح شهرها، خیابانها، جاده های شهری و بین شهری، بزرگراهها، مترو، ایستگاههای اتوبوس و سایراماکن عمومی مورد استفاده و بهره برداری قرار می گیرند.

 

نکاتی که سازمانها و کانونهای آگهی و تبلیغات باید در تنظیم، تهیه و اجرای برنامه های تبلیغاتی خود رعایت کنند:

1-    تبلیغاتی که مروج فساد و عقاید خرافی یا مخالف ادیان رسمی کشور باشد، ممنوع است.

2-    در آگهی یک کالا نباید تلویحا" و تصریحا" کالا و خدمت مشابه دیگری نفی کنید.

3-    آگهی های تبلیغاتی نباید سبب رنجش افراد شود.

4-    تبلیغات کالا و خدمات در مراکز مذهبی، علمی و آموزشی ممنوع است.

5-    تبلیغات نباید موجب توهین ادیان رسمی کشور، آداب ، رسوم، قومیتها، لهجه و گویشهای مختلف شود.

6-تبلیغی که موجب تخریب محیط زیست، مراتع و منابع طبیعی شود ، ممنوع است.

7-تبلیغ نباید القاءکننده وحشت و خشونت باشد.

8-در جریان موارد تبلیغاتی باید کلیه قوانین مربوط به حمایت از حقوق مادی و معنوی مولفان، مصنفان و هنرمندان و آیین نامه های مربوطه رعایت شود. این نکته به خصوص در کشورهای دیگر بسیار مورد توجه قرار می گیرد.

9- ترویج زبان بیگانه، غلط نویسی و غلط گیری در تبلیغات مجاز نیست.

10- در صورت اقتضای موضوع اگهی برای استفاده از نقشه و پرچم جمهوری اسلامی در اگهی باید پرچم رسمی و نقشه کامل کشور آورده شود.

11- تبلیغ بر روی تاسیسات، دیوارها، ابنیه و ساختمانهای سفارتخانه ها و نمایندگان سیاسی دولتها ممنوع است.

 

 

وظایف و مسئولیت کانون های آگهی و تبلیغات: ماده 4،5 و 6

1-    کلیه کانون ها موظفند برای اجرای طرح های تبلیغاتی از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مجوز اجرای طرح دریافت کنند.

2-    مسئولیت محتوای طرح تبلیغاتی و اجرای آن در چهارچوب قوانین موجود با مدیرمسئول کانون می باشد.

3-    کانون های آگهی و تبلیغاتی موظفند نام کانون آگهی و تبلیغاتی و همچنین شماره پروانه خود را بر روی تابلو نصب کنند.

 

ماده 7 رسیدگی به تخلفات

 ماده 7 در 6 سطح می باشد که عبارتند از:

 

سطح 1 تا 4توسط  کمیته تبلیغات استانی

1-    اخطار کتبی   2- احضار و توبیخ    3- تعلیق فعالیت موسسه حداکثر تا 3 ماه

4-    برکناری مدیرمسئول   

 

سطح 5و 6 توسط کمیته مرکزی مستقر در تهران یا وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی

 

5-    تعطیل موقت موسسه حداکثر تا شش ماه  6- لغوپروانه و تعطیل دائم

 

جرم عمومی: پرونده به دادگاههای عمومی ارجاع داده می شود. بیشتر در حوزه فرهنگ عمومی، بی بند وباری و رشوه می باشد.

 

مدیر مسئول در صورت برکناری تا دو سال نمی تواندمدیرمسئول شده و پروانه بگیرد. بعد از دو سال هم با نظر کمیسیون مرکزی می تواند بکار خود برگردد.

 

آیین نامه تاسیس و نظارت بر نحوه کانونهای آگهی و تبلیغاتی

در تاریخ 18/7/1358 وزارت ارشاد ملی با 21 ماده به تصویب رسید.

 

منظور از کانونهای اگهی و تبلیغاتی چیست؟

سازمانهایی هستند که کار آنها تهیه، تنظیم، مشاوره و اجرای برنالمه های تبلیغاتی و روابط عمومی و انجام دادن سایر خدمات برای معرفی و فروش کالا یا خدمات مربوط می باشد.

 

شرایط لازم برای کانونهای تبلیغاتی و آگهی

1-    تجهیزات مناسب و لازم        2- نیروی انسانی       3- محل یا مکان مناسب

4-    پروانه فعالیت       5- معرفی مدیر مسئول   

 

شرایط مدیرمسئول

1-    تابعیت ایرانی      2-اهلیت قانونی   3- نداشتن سوءشهرت  

4-دارابودن دیپلم کامل متوسطه و داشتن پنج سال سابقه کار موثر در امور تبلیغات با تایید کمیته سازمانهای تبلیغاتی یا مدرک تحصیلی معادل دانشنامه لیسانس در رشته های تبلیغات- روابط عمومی – بازاریابی- علوم اجتماعی

5-    عدم اشتغال در وزارتخانه ها و موسسات دولتی

6-    عدم وابستگی به وسائل ارتباط جمعی یا آگهی دهندگان

 

کمیته سازمانهای تبلیغات

الف- کمیته مرکزی: 4 عضو که عبارتند از 1- معاون کمیته  2- یک عضو به انتخاب وزیر ارشاد

1-    مدیرکل تبلیغات وزارت ارشاد یا نماینده او   4- نماینده تام الاختیار اتحادیه سازمانهای تبلیغاتی

 

ب-کمیته استانی: 3 عضو که عبارتند از: 1- معاون استاندار یا نماینده او  2- مدیرکل ارشاد استان

2-    کارشناس مربوطه که از همان اداره کل ارشاد معرفی می شود.

 

آگهی نامه

عبارت از هر نوع فرآورده چاپی و محصولات تبلیغاتی اعم از برگه،کاتالوگ، بروشور، دفترچه راهنما، جزوه، لوح فشرده و محصولات مشابه که با هدف معرفی و تبلیغ کالا یا خدمات منتشر می شود.

 

دستورالعمل اجرایی نحوه صدور انتشار برگه های تبلیغاتی یا آگهی نامه

مهمترین نکات دستورالعمل که دربرگیرنده ویژگیهای شکلی و محتوایی آگهی نامه می باشد:

1-    انتشار آگهی نامه تنها از سوی کانونهای آگهی و تبلیغاتی دارای مجوز مجاز می باشند.

2-    به لحاظ متن و محتوا چاپ موارد مذکور نباید تداعی کننده نشریه دارای مجوز باشد.

3-    مطالب مندرج در آگهی نامه منحصرا" باید به آگهی های تبلیغاتی اختصاص یابد و چاپ هرگونه مطلب اعم از خبر، گزارش، مصاحبه در آگهی نامه که از منابع غیرموثق نقل شده، ممنوع می باشد.

پیامهای عام المنفعه اقتصادی – اجتماعی بلامانع است.

4-    درج اگهی های احزاب و نهادهای سیاسی در آگهی نامه ممنوع است.

5-    در عنوان آگهی نامه باید نام کانون آگهی و تبلیغاتی نوشته شود و اضافه کردن هر عنوان دیگر مانند ویژه نامه، پیش شماره، فوق العاده و عناوین مشابه ممنوع است.

6-    در شناسنامه آگهی نامه نام کانون، شماره پروانه فعالیت، شماره تلفن و نام چاپخانه آن درج شود

 

مجموع قوانینی که در حوزه رایانه ها در ایران تدوین شده است عبارتند از:

1-    قانون جرایم رایانه ای 1388(و فهرست مصادیق محتوای مجرمانه)

2-    آیین نامه ساماندهی پایگاههای اینترنتیایران 1385

3-    قانون حمایت از حقوق پدید آورندگان نرم افزارهای رایانه ای 1379

4-    قانون تجارت الکترونیکی 1382

5-    آیین نامه ساماندهی و توسعه رسانه ها و فعالیتهای فرهنگی دیجیتال

 

قانون جرایم رایانه ای 1388 (و فهرست مصادیق مجرمانه)

 

در 3 بخش ، 13فصل و10 مبحث و 56 ماده

شامل مباحث : 1- جرایم   2-مسئولیت کیفر اشخاص و مجازاتها   3- آیین  دادرسی

 

محورها و عناوین جرایم

الف - جرایم علیه محرمانگی داده ها و سیستم های رایانه ای و مخابراتی: 1- دسترسی غیرمجاز            2- شنود غیرمجاز   3- جاسوسی رایانه ای

 

جاسوسی رایانه ای شامل چه مواردی می شود؟

 

1-    دسترسی به داده ها ، تحصیل ان و شنود محتوای سری در حال انتقال. حبس از 1 تا 3 سال یا جزای نقدی یا هر دو مجازات را خواهد داشت.

2-    در دسترس قرار دادن داده مذکور برای اشخاص فاقد صلاحیت ، حبس از 2 تا 10 سال.

3-    جاسوسی برای بیگانگان ، افشا یا در دسترس قراردادن داده ها برای دولت، شرکتها یا گروههای بیگانه، حبس از 5 تا 15 سال.

 

 

ب- جرایم علیه صحت و تمامیت داده ها و سیستمهای رایانه ای و مخابراتی:

1- جعل داده ها   2-تخریب و اخلال  در داده ها و سیستمها

 

ج- سرقت و کلاهبرداری مرتبط با رایانه

د- جرایم علیه عفت و اخلاق عمومی

ه- هتک حیثیت و نشر اکاذیب