قوانین و مقررات در روابط عمومی
استاد : قربانی
تبلیغات شهری و کانون های آگهی های تبلیغاتی
1-دستورالعمل اجرایی تبلیغات شهری در 13 ماده و 6 تبصره و 29 بند در تاریخ 11/2/79و اصلاحی آن 17/3/85
2- آیین نامه تاسیس و نظارت بر نحوه کار و فعالیت کانونهای آگهی و تبلیغاتی
3- شرایط و مقررات ایجاد نمایندگی در شعب کانونهای آگعی و تبلیغاتی مصوب سال 79
4-دستورالعمل اجرایی نحوه صدور و انتشار برگه های تبلیغاتی یا آگهی نامه توسط کانونهای آگهی و تبلیغاتی مصوب سال 79 در 8 بند و یک تبصره
نکته: تبلیغات باید در ذهن و مغز مخاطب تاثیر بگذارد نه فقط بر چشم.
مراحل سه گانه تبلیغات محیطی
1- خوب دیده شدن که لازمه آن طرح خوب و گرافیک است.
2- انتقال پیام
3- درک درست اندیشه نهفته در پیام
مزایای تبلیات محیطی
1- تضمین دیده شدن 2- امکان ارجاع به تبلیغات یا منابع دیگر
3-امکان دیده شدن بصورت مکرر 4- انتخاب بازار هدف
دستورالعمل اجرایی تبلیغات شهری در 13 ماده و 6 تبصره و29 بند
تبلیغات شهریا محیطی در دستورالعمل اجرایی در 3 ماده که عبارتند از:
1- کلیه تابلوهای تبلیغاتی اعم از دیواری، پارچه ای، فلزی، رایانه ای، متحرک و منقوش بر وسایل نقلیه 2- که به منظور معرفی یا تبلیغ کالا ، خدمات و هر نوع فعالیتی که برای اطلاع رسانی و اعلان عمومی 3- در سطح شهرها، خیابانها، جاده های شهری و بین شهری، بزرگراهها، مترو، ایستگاههای اتوبوس و سایراماکن عمومی مورد استفاده و بهره برداری قرار می گیرند.
نکاتی که سازمانها و کانونهای آگهی و تبلیغات باید در تنظیم، تهیه و اجرای برنامه های تبلیغاتی خود رعایت کنند:
1- تبلیغاتی که مروج فساد و عقاید خرافی یا مخالف ادیان رسمی کشور باشد، ممنوع است.
2- در آگهی یک کالا نباید تلویحا" و تصریحا" کالا و خدمت مشابه دیگری نفی کنید.
3- آگهی های تبلیغاتی نباید سبب رنجش افراد شود.
4- تبلیغات کالا و خدمات در مراکز مذهبی، علمی و آموزشی ممنوع است.
5- تبلیغات نباید موجب توهین ادیان رسمی کشور، آداب ، رسوم، قومیتها، لهجه و گویشهای مختلف شود.
6-تبلیغی که موجب تخریب محیط زیست، مراتع و منابع طبیعی شود ، ممنوع است.
7-تبلیغ نباید القاءکننده وحشت و خشونت باشد.
8-در جریان موارد تبلیغاتی باید کلیه قوانین مربوط به حمایت از حقوق مادی و معنوی مولفان، مصنفان و هنرمندان و آیین نامه های مربوطه رعایت شود. این نکته به خصوص در کشورهای دیگر بسیار مورد توجه قرار می گیرد.
9- ترویج زبان بیگانه، غلط نویسی و غلط گیری در تبلیغات مجاز نیست.
10- در صورت اقتضای موضوع اگهی برای استفاده از نقشه و پرچم جمهوری اسلامی در اگهی باید پرچم رسمی و نقشه کامل کشور آورده شود.
11- تبلیغ بر روی تاسیسات، دیوارها، ابنیه و ساختمانهای سفارتخانه ها و نمایندگان سیاسی دولتها ممنوع است.
وظایف و مسئولیت کانون های آگهی و تبلیغات: ماده 4،5 و 6
1- کلیه کانون ها موظفند برای اجرای طرح های تبلیغاتی از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مجوز اجرای طرح دریافت کنند.
2- مسئولیت محتوای طرح تبلیغاتی و اجرای آن در چهارچوب قوانین موجود با مدیرمسئول کانون می باشد.
3- کانون های آگهی و تبلیغاتی موظفند نام کانون آگهی و تبلیغاتی و همچنین شماره پروانه خود را بر روی تابلو نصب کنند.
ماده 7 رسیدگی به تخلفات
ماده 7 در 6 سطح می باشد که عبارتند از:
سطح 1 تا 4توسط کمیته تبلیغات استانی
1- اخطار کتبی 2- احضار و توبیخ 3- تعلیق فعالیت موسسه حداکثر تا 3 ماه
4- برکناری مدیرمسئول
سطح 5و 6 توسط کمیته مرکزی مستقر در تهران یا وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
5- تعطیل موقت موسسه حداکثر تا شش ماه 6- لغوپروانه و تعطیل دائم
جرم عمومی: پرونده به دادگاههای عمومی ارجاع داده می شود. بیشتر در حوزه فرهنگ عمومی، بی بند وباری و رشوه می باشد.
مدیر مسئول در صورت برکناری تا دو سال نمی تواندمدیرمسئول شده و پروانه بگیرد. بعد از دو سال هم با نظر کمیسیون مرکزی می تواند بکار خود برگردد.
آیین نامه تاسیس و نظارت بر نحوه کانونهای آگهی و تبلیغاتی
در تاریخ 18/7/1358 وزارت ارشاد ملی با 21 ماده به تصویب رسید.
منظور از کانونهای اگهی و تبلیغاتی چیست؟
سازمانهایی هستند که کار آنها تهیه، تنظیم، مشاوره و اجرای برنالمه های تبلیغاتی و روابط عمومی و انجام دادن سایر خدمات برای معرفی و فروش کالا یا خدمات مربوط می باشد.
شرایط لازم برای کانونهای تبلیغاتی و آگهی
1- تجهیزات مناسب و لازم 2- نیروی انسانی 3- محل یا مکان مناسب
4- پروانه فعالیت 5- معرفی مدیر مسئول
شرایط مدیرمسئول
1- تابعیت ایرانی 2-اهلیت قانونی 3- نداشتن سوءشهرت
4-دارابودن دیپلم کامل متوسطه و داشتن پنج سال سابقه کار موثر در امور تبلیغات با تایید کمیته سازمانهای تبلیغاتی یا مدرک تحصیلی معادل دانشنامه لیسانس در رشته های تبلیغات- روابط عمومی – بازاریابی- علوم اجتماعی
5- عدم اشتغال در وزارتخانه ها و موسسات دولتی
6- عدم وابستگی به وسائل ارتباط جمعی یا آگهی دهندگان
کمیته سازمانهای تبلیغات
الف- کمیته مرکزی: 4 عضو که عبارتند از 1- معاون کمیته 2- یک عضو به انتخاب وزیر ارشاد
1- مدیرکل تبلیغات وزارت ارشاد یا نماینده او 4- نماینده تام الاختیار اتحادیه سازمانهای تبلیغاتی
ب-کمیته استانی: 3 عضو که عبارتند از: 1- معاون استاندار یا نماینده او 2- مدیرکل ارشاد استان
2- کارشناس مربوطه که از همان اداره کل ارشاد معرفی می شود.
آگهی نامه
عبارت از هر نوع فرآورده چاپی و محصولات تبلیغاتی اعم از برگه،کاتالوگ، بروشور، دفترچه راهنما، جزوه، لوح فشرده و محصولات مشابه که با هدف معرفی و تبلیغ کالا یا خدمات منتشر می شود.
دستورالعمل اجرایی نحوه صدور انتشار برگه های تبلیغاتی یا آگهی نامه
مهمترین نکات دستورالعمل که دربرگیرنده ویژگیهای شکلی و محتوایی آگهی نامه می باشد:
1- انتشار آگهی نامه تنها از سوی کانونهای آگهی و تبلیغاتی دارای مجوز مجاز می باشند.
2- به لحاظ متن و محتوا چاپ موارد مذکور نباید تداعی کننده نشریه دارای مجوز باشد.
3- مطالب مندرج در آگهی نامه منحصرا" باید به آگهی های تبلیغاتی اختصاص یابد و چاپ هرگونه مطلب اعم از خبر، گزارش، مصاحبه در آگهی نامه که از منابع غیرموثق نقل شده، ممنوع می باشد.
پیامهای عام المنفعه اقتصادی – اجتماعی بلامانع است.
4- درج اگهی های احزاب و نهادهای سیاسی در آگهی نامه ممنوع است.
5- در عنوان آگهی نامه باید نام کانون آگهی و تبلیغاتی نوشته شود و اضافه کردن هر عنوان دیگر مانند ویژه نامه، پیش شماره، فوق العاده و عناوین مشابه ممنوع است.
6- در شناسنامه آگهی نامه نام کانون، شماره پروانه فعالیت، شماره تلفن و نام چاپخانه آن درج شود
مجموع قوانینی که در حوزه رایانه ها در ایران تدوین شده است عبارتند از:
1- قانون جرایم رایانه ای 1388(و فهرست مصادیق محتوای مجرمانه)
2- آیین نامه ساماندهی پایگاههای اینترنتیایران 1385
3- قانون حمایت از حقوق پدید آورندگان نرم افزارهای رایانه ای 1379
4- قانون تجارت الکترونیکی 1382
5- آیین نامه ساماندهی و توسعه رسانه ها و فعالیتهای فرهنگی دیجیتال
قانون جرایم رایانه ای 1388 (و فهرست مصادیق مجرمانه)
در 3 بخش ، 13فصل و10 مبحث و 56 ماده
شامل مباحث : 1- جرایم 2-مسئولیت کیفر اشخاص و مجازاتها 3- آیین دادرسی
محورها و عناوین جرایم
الف - جرایم علیه محرمانگی داده ها و سیستم های رایانه ای و مخابراتی: 1- دسترسی غیرمجاز 2- شنود غیرمجاز 3- جاسوسی رایانه ای
جاسوسی رایانه ای شامل چه مواردی می شود؟
1- دسترسی به داده ها ، تحصیل ان و شنود محتوای سری در حال انتقال. حبس از 1 تا 3 سال یا جزای نقدی یا هر دو مجازات را خواهد داشت.
2- در دسترس قرار دادن داده مذکور برای اشخاص فاقد صلاحیت ، حبس از 2 تا 10 سال.
3- جاسوسی برای بیگانگان ، افشا یا در دسترس قراردادن داده ها برای دولت، شرکتها یا گروههای بیگانه، حبس از 5 تا 15 سال.
ب- جرایم علیه صحت و تمامیت داده ها و سیستمهای رایانه ای و مخابراتی:
1- جعل داده ها 2-تخریب و اخلال در داده ها و سیستمها
ج- سرقت و کلاهبرداری مرتبط با رایانه
د- جرایم علیه عفت و اخلاق عمومی
ه- هتک حیثیت و نشر اکاذیب